铜陵：管好“钱袋子”过好“紧日子”护航经济社会高质量发展

    一是聚焦深化预算管理，打好“铁算盘”。深化零基预算改革，创新预算编制方式，打破“基数+增长”固化格局；统筹整合专项资金，抓好抓实项目储备，引入竞争性分配机制，清理退出执行已到期、目标已完成、绩效评价结果较差或不再具备执行条件的项目349个，谋划储备256个刚性项目。首次试编政府年度重点保障事项清单，2023年市直财政政府重点保障事项清单共计纳入163个重点保障项目，安排资金13.3亿元，占本级支出比重超过三成。建立健全预算评审工作机制，首次探索开展事前绩效评估和预算评审一体化融合，全年评审69个项目，评审金额核减率达67.6%。建立健全“花钱必问效、低效必压减、无效必问责”的预算绩效管理机制，着力完善绩效指标体系，推进事前评估，强化绩效运行结果运用，开展财政重点评价。

    二是聚焦推进资金监管，扎牢“铁笼子”。严肃财经纪律，强化财政监督，加强过程管控，深度整合各类产业扶持政策，引入“赛马”机制竞争性分配产业扶持资金，将“免申即享”覆盖面提高至80.6%，2024年市级“免申即享”政策比重力争再提升5-10个百分点。严格落实财政资金直达机制，强化统筹协调，科学合理调度，建立健全直达资金库款单独调拨和确认机制，2023年中央直达资金支出31.9亿元，支出进度98%，超省均进度2.2个百分点，支出进度全省第一。探索建立“财政监督+绩效评价”信息共享机制，统筹制定市级财政监督检查与绩效评价计划；创新开展“监督+绩效”融合检查，组织完成30家单位100余项会计信息质量、专项监督和绩效评价工作，清理收回各类不规范资金超5000万元。

    三是聚焦财政风险底线，织密“铁丝网”。增强防范化解重大风险意识，扛牢政治责任，坚持“三保”优先，严格按照支出范围和保障标准足额安排预算，全市“三保”预算财力保障始终稳定在1.5倍以上。压实压牢年度债务化解任务，全力化解到期本息；严格落实专项债券“赛马”机制，强力支持扩大投资，加强专项债支出督导，全年专债支出进度持续稳定在全省前列；严格落实债务风险动态监测预警机制，定期开展风险评估，确保全市及市本级债务风险稳定在安全等级。提请市委市政府出台厉行节约坚持过紧日子二十条措施，全力降低行政成本、从严规范支出政策，2023年，累计压减非重点、非刚性支出2.4亿元；严格按照“只减不增”的原则编制“三公经费”预算，切实节约日常经费开支，全年“三公”经费预算同比下降5.2%。