用“新”促改革，用心强服务，助力营商 环境再优化

2023年以来，沁县现代农业产业示范区管理委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦政务服务创新，深入推进“三项改革”工作、持续优化营商环境，促进政务服务提档升级，全力打造政务服务惠民利企新格局。

一、全员代办，服务企业

为加快推进项目落地，沁县示范区贯彻落实《山西省市场监督管理局等七部门关于进一步提升企业开办便利化的通知》文件精神，在贯通上下功夫，在集成上出实招，不断深化“标准地+承诺制+全代办”改革。2022年，沁县示范区管理委员会出台《关于行政审批局进一步提升企业开办便利化的实施方案》《关于为新开办企业免费提供印章刻制服务的实施方案》和《沁县现代农业产业示范区管理委员会包联企业（项目）实施方案》，建立全员代办机制，明确领办人员2人，代办人员17人，做到全员皆可代办，进一步优化审批流程，提升帮办代办质量，增强企业投资开办积极性，将政府靠前服务落到实处。

二、强化机制，提升服务

根据市场主体需求，沁县示范区不断提升工作能力，创新服务机制。一是有序推进“优化营商环境”改革。部分审批事项改为备案,简化办理流程。创新推进服务机制，根据群众和企业办事需求，推行预约、代办、陪同、设置“企业开办服务专区”，建立企业服务指南，开展全流程服务。持续推进“证照分离”改革，大力推进“一窗通”、减环节、减材料、减跑动，实现企业登记半日结（4小时）。二是不断完善工程建设项目审批制度。围绕工程建设项目审批，全面开展实地走访，推动用地规划许可等多个事项“线上办理”。同时推行工程建设项目多事项合并审批，改多环节审批为统一审批，提升办理速度，提高服务水平。三是项目“容缺预审”改革提质增速。将项目审批全流程分为“开工前”与“开工后”两个阶段，建立“承诺事项分时督办、特殊情形另行报批”两项工作机制。在小型项目工程中开展“告知承诺制”审批模式，沁县示范区现阶段可对8个事项进行承诺（生产建设项目水土保持事项、洪水影响评价事项、取水许可事项、环境影响评价事项、节能评价事项、施工许可证核发前置条件特定事项、易燃易爆等特定场所防雷装置设计事项、应建防空地下室民用建筑项目报建事项），进一步优化审批流程，提升服务质量。四是科学统筹谋划，推进“标准地”改革。为破解制约土地收储进程的瓶颈，全面完成区域评估工作，努力实现“九通一平”净地出让。2023年，沁县示范区积极协调松村镇政府和县自然资源局收储100亩标准地，向省市自然资源部门申请报件审批，以“标准地”进行出让。

三、强化学习，注重培训

为打造一支专业化审批人才队伍，增强工作主动性，为入区企业提供更加优质的服务，示范区于2022年11月选派行政审批局科员到沁县行政审批服务管理局进行为期三个月的跟班学习，从农林水利部门、工程规划部门、投资备案部门、企业准入部门等方面均进行了系统的培训与学习，以理论与时间相结合方式提升了审批专业性。目前，示范区行政审批局对企业准入（设立、变更、延续）事项和农林水利（取水许可、水域滩涂、林木种子许可）事项及工程建设（用地规划许可、工程规划许可、施工许可）等事项均可进行独立审批。与此同时，示范区主动对接市级食药卫健部门，积极学习食品生产手续办理流程，现已完全承接市级赋权的食品生产许可（新办、延续、变更、注销）事项。通过提升审批人员专业水平，将“区内事、区内办”落到实处。示范区主动对接市级审批部门，提高行政审批能力，对未获取审批事项线上系统的审批条目。按照《沁县行政审批服务管理局与沁县农业示范区建立联动审批机制的工作方案》，由示范区工作人员受理，到市、县行政审批和相关部门全程办理，实现企业不跑路，工作人员多跑腿，切实创优营商环境。

接下来，沁县示范区将坚持问题导向、结果导向，着力规范权力运行、提升服务保障、力求在“三化三制”改革、优化营商环境、招商引资、项目落地、基础设施建设等重点工作上取得新突破、新成就，以更高效、更快捷的方式解决办事难题，真正让投资者和企业享受到“清廉、温馨、智能、便捷、满意”的服务。（沁县现代农业产业示范区）