涉企执法“小切口” 优化营商“大环境”

青岛市发展改革领域扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“深化作风能力优化营商环境”专项行动，聚焦“营商环境优化提升”主线，以“涉企执法服务规范”为着力点，擦亮“执法为民、服务发展”党建品牌，提升服务质效，营造一流法治化营商环境。

聚焦惠企服务，营造法治化“软环境”。推行“服务型”执法和“说理式”执法，组织“服务面对面”“肩并肩巡线”“观摩式执法”等活动，实施涉企“综合查一次”，让执法既有力度又有温度；通过节能监察帮助企业深挖节能降碳潜力，主动为企业牵线搭桥，促成3.1万吨标准煤用能指标交易；坚持执法与教育警示并举，在高风险区域张贴危害油气管道、电力设施法律后果告知书400余份；实施“向前迈一步”介入式执法，变事后惩戒为事前监督，让企业对易发生违法的重点环节既“整得明白”又“改得舒心”。

规范执法行为，专业示范持续进阶。制定年度发展改革综合行政执法计划，在护航发展改革领域大局中谋划推进执法工作；坚持宽严相济，推动发展改革领域83项行政处罚裁量基准全面修订；加强队伍专业能力建设，开展“学法守法用法”讲堂活动7期，完善发展改革领域法律法规库和典型案例库建设，夯实工作基础；组织油气管道保护和电力设施保护行政执法专题培训班，积极推进全市发改系统行政执法岗位大比武筹备工作，主动为区市执法履职“站台打气”，推动5个区市发展改革局实现违法行为查处新突破，涉企执法和服务专业化水平不断提高。

创新执法方式，执法效能不断提升。主动对接教育、商务、住建、机关事务等部门联合开展节能监察，不断拓展节能监察领域；组织开展区域节能审查工作调研，实施主要用能设备节能增效行动，列入迭代升级计划722台（套）；构建管道保护“人巡+机巡”新模式，提高徒步巡线效率和质量；探索打造城市更新重点工程项目电力设施保护示范点，提升企业获得感和荣誉感，推动城市更新全面提速。

完善硬件设施，装备保障提质增效。高标准建成执法指挥中心、案件询问室、业务培训室和nas存储系统，增配可燃气体报警仪1台、无人机2台、执法记录仪15台、智能执法终端40余套；积极推动发展改革综合行政执法信息化平台建设，打造信息化、智能化、规范化执法新模式；探索非现场监管执法，开展“无人机+大屏”远程执法巡查和指挥演练，为综合行政执法插上“科技翅膀”，确保涉企执法和服务的装备保障能力不断跃升，助力发展改革领域营商环境持续优化。