西安市长安区紧扣“四个围绕”持续优化营商环境　提振企业发展信心——营商环境突破年系列报道第171期

　　今年以来，西安市长安区坚决贯彻落实全省营商环境突破年活动工作要求，紧盯市场主体关切，紧扣“四个围绕”，构建企业全周期、全过程“双全”服务保障体系，打造“企业获得感更强”的营商环境。截至9月底，长安区新增市场主体13285户，同比增长43%；新增企业3955户，同比增长15.85%，全区累计市场主体超13.74万户，同比增长13.36%。

　　围绕全周期“时时”着力，“再造流程”优化政务环境。持续推行“一件事一次办”“容缺受理告知承诺”等服务模式改革，对新开办的企业实行“审核合一、一人通办”的“独任审批”服务模式，实现全流程“零成本”“2小时办结”。在西沣路沿线7个重点工业园区设立“政务服务站点”，开通定制通勤公交线路，实现“园区事、园区办、园区间互联互通”。成立“金牌管家”服务团队，提供“点对点”精准帮办代办服务，让企业在成长路上轻装简行。截至9月底，为丝路锦礼、长安区文化体育休闲公园等42个重点项目提供审前指导90次，代办事项71项，开通绿色通道77次，办理审批事项122项。

　　围绕全覆盖“处处”加力，“精准滴灌”优化政策环境。出台《招商引资优化服务18条措施》等一揽子惠企政策，从产业扶持引导、优化发展环境等方面给予政策支持，切实帮助市场主体解决“成长中的烦恼”。组建惠企政策宣讲团，做到“一企一策”“私企定制”，促进政策服务由“大水浸灌”向“精准滴灌”转变。两年来，以“免申即享2+1”“即申即享15+10”等模式，累计向企业兑付奖补资金7000余万元，拿出“真金白银”，让市场的暖意、企业的活力，在惠企纾困中充分彰显。

　　围绕全要素“件件”聚力，“高效配置”优化要素环境。加快构建形式更灵活、渠道更丰富、供给更精准的公共服务要素配置体系，推动“标准地＋承诺制”改革落地落实，实现水电气暖等生产要素“一体化”协同报装，切实让项目“等地期”变为“加速期”。出台《关于进一步加强人才工作助力加快建设西部强区的实施意见》，为企业积蓄人才“活水池”，累计引进各类高层次人才2332人，急需紧缺人才1269人。紧盯企业融资难题，量身打造个性化金融产品，组建“金融顾问团”，44名行业能手深入企业一线，通过办理贷款、保函、银承等授信业务，助力147户市场主体总计解决58.06亿元各类融资需求，确保“金融活水”化作中小微企业“及时雨”。

　　围绕全流程“事事”用力，“亲清统一”优化政商环境。进一步健全政企沟通机制，设立12345热线“营商环境专席”，选聘营商环境特约监督员，实行“行业管理+属地管理”的企业满意度双负责工作机制，实现企业问题诉求快转、快办、跟踪、督办“一条龙”服务。截至9月底，共办理营商环境领域意见建议288件，办结率100%，满意率96%。出台《长安区涉企行政复议案件审理办法（试行）》，高质量办理涉企行政复议案件，开通企业家建言献策“直通车”，在涉及行业发展规划和制定涉企政策措施前，广泛听取行业协会和民企意见，确保出台政策“接地气”“能扎根”，不断健全完善政策帮扶体系的“毛细血管”。

　　“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。下一步，西安市长安区将继续认真倾听企业声音、竭力解决涉企问题，大力推介惠企政策，举全区之力建设产业集聚理想地、企业投资向往地、人才发展优选地，推动全区营商环境持续优化提升。