“腾笼换鸟”典型案例⑧｜海盐沈荡镇“腾笼、筑巢、引凤”加快推动低效工业园区转型升级案例

为进一步贯彻落实《嘉兴市先进制造业集群培育工程推进方案（2023-2027年）》，加快推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，进一步拓展我市制造业发展空间，市经信局组织各地评选出了一批“腾笼换鸟”典型案例，现推出嘉兴市“腾笼换鸟”典型案例栏目，助力全市持续掀起“腾笼换鸟”热潮。

海盐县沈荡镇作为海盐县“腾笼换鸟”区块示范点，深入推进低效园区转型升级攻坚行动，促进质量效益、产业结构、生产方式、区域发展全方位迭代升级，在高质量发展中推动共同富裕，完成高耗低效企业整治15家，低效用地腾退271亩，累计腾出用能5000吨以上，规上工业能耗量下降达6%，同步招引优质产业项目22个，其中世界500强项目1个。主要做法有：

一、聚焦低效能工业地块腾退，强势快速出击

一是“亮底+研判”，夯实工作基础。组织排摸集镇工业产业区块，将沈荡大桥区域周边2个占地大、效益低的工业地块作为老旧工业有机更新试点地块，合计占地335亩，现有企业27家，总建筑面积9万平方米，总容积率0.43，计划腾出土地空间约300亩，净增建筑面积约40万平方米。  

二是“升级+淘汰”，实行有机结合。通过差别化、分步骤开展企业收储腾退，鼓励产业优质且有意向发展提升的企业“移鸟腾笼”转型升级；关停淘汰产业落后、不符合环保标准的企业，不断提升亩产效益。截至目前签约收储地块3个，腾退或转移企业13家。

三是“清单+包干”，构建攻坚体系。建立“清单化+项目化”机制，制定腾退任务清单、责任清单、谈判清单“三张清单”、实施“一企一策”，由“1名科级干部+1名工作人员”负责“一篮子”打包，直至土地腾空。截至目前累计现场办公对接50余次，召开周例会18次，首家企业从专班谈判到完成签约收储用时不到30天。

二、聚焦高质量现代园区建设，个性培育企业

一是“无缝隙”启动“筑巢移鸟”。在“腾笼”过程中，同步启动工业园区建设，并对园区建设地块上的企业进行规整安置，保障生产不中断，园区建成后企业“无缝”搬入。计划建成9.3万平方米厂房园区，预计年产值达1200万元/亩，总税收超1500万元。

二是“一对一”定制生产用房。由专业设计公司点对点与有搬入意向的优质企业进行交流，了解企业需求后进行厂房定制，保障入驻企业便利运作。

三是“合约式”推动企业发展。在原“拟达标”企业入驻前，签订“投入产出”协议，明确核心指标，待达产履约后方可将“租地”变成“自有地”。

三、聚焦优品质项目靶向招引，精准发展产业

一是发挥“大片+连片”招引优势。基于现有产业发展方向，向上“空间换地”、向下“地换空间”，腾出空间均达百亩以上且连片成块，为招引“大好高”项目、扩大产业优势夯实基础。

二是明确“高端+园区”招引方向。利用地块处于融嘉新区和老镇中间黄金地带优势，明确高端产业招引标准和方向。目前，1家世界500强企业已落户，4个重点优质项目在谈跟踪中。

三是强化“队伍+资源”招引保障。组建起一支专业化招商队伍，内设6个招商小组，每个小组分设ab岗，通过绘制区块招商图谱，做到分工明确、协同推进。累计共外出招商31次，已招入优质拿地项目3个，在谈项目17个。