尖扎县多措并举激活新业态发展新动能

近年来，尖扎县始终坚持把新业态发展作为重中之重，顺应经济发展新常态，运用经济发展新思维，认真研究和把握信息技术革命、产业升级、消费者需求倒逼三大要素作用下的尖扎新业态成长发展趋势，多措并举助力新业态发展，激活产业新动能，增强经济发展后劲。

多管齐下，助力农牧区新业态茁壮成长。坚持以农牧区增产、农牧业增效、农牧民增收为目标，全力以赴抓产业、调结构、育特色、强品牌，积极发展和壮大优势特色产业，加快培育新兴产业。坚持以牦牛、藏羊、冷水鱼、高原夏菜、青稞、马铃薯、油菜七大产业为发展重点，确保稳定生产和物资畅通。加快完善种植饲养、加工生产、运送保鲜、电商网购、品牌建设等全过程产业链。结合森林、牧场、民俗文化等资源，鼓励农牧民按照多层次、多种类、多时序集中布局，发展休闲观光农业，逐步扩大“一村一品”“土特产”影响力，实现农牧业和旅游业的深度融合。坚持把培育新型农业经营主体作为推动县域经济发展的重要举措，大力实施培育提升行动，积极指导各层次水平的农村新型经营主体，着力推动新型农业经营主体由数量增多向质量提升转变。

高位嫁接，推动园区传统产业转型升级。做好园区招商引资工作，积极引进先进技术和人才，通过智能化改造、绿色化改造和技术化改造，对传统产业开展高位嫁接，淘汰落后产能的设施设备，加快传统产业技术更新和设备更新，持续拓宽三江源生态产业集中园区发展空间，推动地方特色农副产品精深加工、服装加工及民族特色家具制造等地方特色传统产业发展，强化仓储式和快递等物流配套设施建设，不断延长产业链、提升价值链。目前，园区有以民族特色产业为主的18家企业入驻，园区总产值约4000万元，带动脱贫群众就业630余人。

创新驱动，推动“互联网+”行动深入开展。发展“互联网+”财务服务。扎实开展“互联网+区块链+精准扶贫资金代理记账”和“互联网+财务服务”智能平台接入工作，将全县87个行政村全部纳入核算范围，账务智能化核算率达到100%，共上传云单4003笔，生成凭证4736张，核算项目391个，涉及资金收支超9000万。推动“互联网+”益民服务。加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新型服务，创新政府服务模式，推进社会治理互联网应用，提升政府社会治理能力。发展“互联网+”便捷交通。通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，实现交通服务数据向社会开放、提供运行状态、网上购票等服务。在县域内7条公路段双侧安装停车智脑设备，开设733个停车泊位，通过“尖扎智慧停车”公众号实现无感支付、反向寻车、先离场后付费的智慧停车服务。

拓展领域，推动民生新业态全面发展。坚持贯彻落实“双减”政策，稳步开展“5+2”课后服务，通过异步教研、同步教研、示范课堂、传递课堂等方式，引入全国名师资源，覆盖率达到100%。积极推广app“掌上医院”、网上药店等业务，构建医共体服务平台。建设县藏医院康复中心及10所中(藏)医馆，完成医共体内藏医信息系统建设和各乡镇卫生院藏医医保卡系统升级，开发头敷疗法、岐黄针、沙疗等三项新业务，各乡镇卫生院开展中藏医适宜技术7-15项。全力做好体育场所建设及基础设施、体育器材完善工作，累计投入全民健身项目资金2亿元，实现体育行业高质量发展。建成基层综合文化服务健身广场56个、全民健身中心1个、综合性大型体育场2个，所有乡镇、行政村基本实现“两室一工程”“一场一室一工程”的目标，寺院健身器材配备率达100%。全力推进文化惠民工程建设，推动文化发展成果共建共享，积极培育民间公益唐卡、藏式家具、传统弓箭、堆绣、泥塑等民间手工作坊180个，各类文化经营企业115家，开发10大类100多种特色文化产品。

措施到位，确保新业态发展政策落实到位。在研究透、落实好国家扩大小微企业所得税优惠范围、扩大研发费用加计扣除，以及省、州关于支持新业态发展政策的同时，认真分析研究尖扎新业态发展现状和特点，结合实际，制定政策，采取措施，加强对新业态的扶持和指导。探索实施“负面清单”管理模式，清理与法律法规相抵触、制约各类创新经营主体和资本进入新业态的规定和程序，建立公开、透明、平等、规范的市场准入制度。加大政府采购新业态服务的力度，拓展政府采购新业态服务企业，着力培育市场需求。充分认识新业态对于促进全县经济发展的重要意义，加大对全县新业态发展的新闻报道，提高新业态的社会认知度。积极落实各项就业扶持政策，开展各项职业技能培训，为全县新业态发展注入新动能。去年以来，尖扎县开展城乡劳动力职业技能培训39期，共计培训1875人。