互利互通为中亚发展注入强动力

中国—中亚峰会将于5月18日至19日在陕西西安举行，中亚五国的元首均将来华参会。这是今年中国首场重大主场外交活动，也是中国与中亚五国建交31年来六国元首首次以实体形式举行峰会，在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义。中国同中亚国家是命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟，首届中国—中亚峰会的举行将有助于深化区域经贸合作，破解中亚地区“陆锁国”发展瓶颈，并为构建更加紧密的中国与中亚命运共同体注入新动力。

一是解锁中亚发展瓶颈。中亚五国均属于“陆锁国”，“一带一路”倡议框架下推动的互联互通为这些国家破解发展难题提供了机遇，也助力这些曾以原材料出口为主的国家实现经济多元化。2013年，习近平主席在哈萨克斯坦访问时首次提出建设“丝绸之路经济带”倡议，中亚也成为“一带一路”倡议的首倡之地。过往十年中，“一带一路”倡议下的中国和中亚合作取得了一系列成果，中国支持建设的中吉乌公路、中塔公路等重大基础设施项目，极大地推动了中亚地区的互联互通。此外，中亚国家经济结构相对单一，亟需发展经济多元化，提升经济安全水平。为此，中国在与中亚开展经贸合作的过程中，积极支持在中亚国家建设新能源项目，推动当地的能源转型和多元化发展，不断助力中亚国家突破发展瓶颈，提高自主发展水平。

二是提升中亚贸易发展能力。在“一带一路”倡议下，中国与中亚五国贸易规则逐步对接，通过检验检疫以及通关能力的培训，中亚五国的自由化和便利化不断提升，同时，中国与中亚五国的产能合作也对中亚五国参与全球价值链合作具有重要意义。例如，中塔合作建设的中泰塔吉克斯坦农业纺织产业园、中哈产能合作重点项目“金骆驼集团图尔克斯坦州奶粉厂”以及中国—上合组织农业基地中乌现代农业科技示范园等，强力拉动中国与中亚五国的贸易增长，进一步优化了贸易结构。2022年，中国与中亚五国贸易额达到702亿美元，同比增长约40%，创历史新高，直接投资继续保持平稳。今年前两个月，中国与中亚国家贸易额同比增长22%，发展势头更为强劲。2022年，中国自中亚国家进口农产品、能源产品、矿产品同比增长均超过50%，对中亚国家出口机电产品同比增长42%，中国与中亚跨境电商贸易额同比增长95%。

三是推动地区安全合作。上海合作组织是首个由中国倡导创立的国际组织，旨在加强多边合作、维护区域和平安全。近年来，亚欧大陆版块的不稳定因素频出，中亚国家虽然也多次爆发骚乱冲突，但地区整体局势保持了基本稳定。当前，在美国从阿富汗撤军、俄乌冲突导致地区地缘政治紧张的情况下，中国和中亚五国有着更强烈的意愿，通过加强合作维护地区和平与稳定，减少地区内不安全、不稳定因素。除土库曼斯坦为中立国之外，其他四个中亚国家均为上合组织创始成员国，在此背景下，“中国+中亚五国”合作机制应运而生。与上合组织相比，“中国+中亚五国”合作机制不仅覆盖了所有中亚国家，而且可以更加聚焦中亚事务，预计未来中国和中亚国家在安全方面将开展更多合作。

当前，国际地缘政治的不稳定性、全球经济复苏的不确定性仍在发酵，中国与中亚五国比以往任何时候都更加需要加强团结合作。即将在西安举行的中国—中亚峰会在中国同中亚国家关系发展史上意义重大，必将进一步增强中国与中亚的战略互信和发展合作基础。（作者系北京外国语大学国际关系学院教授、中国农业大学mpa兼职导师）（宋 微）