新国标正式出台再生钢铁原料有了“使用说明书”

　　12月14日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布《再生钢铁原料》（gb/t 39733-2020）推荐性国家标准，该标准将于2021年1月1日起正式实施。

　　新国标既适用于国内再生钢铁原料资源的加工处理，又适用于国际符合标准要求的再生钢铁原料资源进口，是在当前生产技术条件下，符合国家法律法规和环保技术要求，为满足我国钢铁行业高质量发展而制定的产品技术标准。新国标的出台，不仅可以推动优质再生钢铁原料资源进口，提高我国铁素资源保障能力，缓解钢铁行业过度依赖铁矿石作为铁素原料境况，还能提高再生钢铁原料的品质，满足我国钢铁行业高质量发展的需求。

　　《再生钢铁原料》国标从今年3月19日项目申报函上报国家标准化管理委员会到制定，直至12月14日出台，始终牵动着无数钢铁界、原料界、环保界、上下游产业人士的心。12月17日，《中国冶金报》记者采访了中国钢铁工业协会党委副书记姜维，冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强，中国废钢铁应用协会常务副会长李树斌，围绕新国标的制定背景、过程，以及新国标的发布实施对钢铁行业产生的影响做进一步解读。

　　《再生钢铁原料》国标研制重要、必要且紧迫

　　“钢协每周都有钢铁行业舆情报告。近几个月来，每周废钢问题都一定在舆情报告中‘榜上有名’。涉及矿价时会提到废钢，提到节能减排时也会提到废钢，说到碳排放时必提到废钢，包括谈起钢铁行业长短流程结构调整也必提废钢，而涉及标准问题时也一定会提到《再生钢铁原料》这个标准。这充分说明了《再生钢铁原料》国标制定的重要性、必要性、紧迫性。”姜维告诉《中国冶金报》记者。

　　“今年11月24日，生态环境部等四部门发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，禁止以任何方式进口固体废物，其中包括废钢铁，引起了社会的广泛关注和支持。这也进一步凸显《再生钢铁原料》国标制定的重大意义。我们制定的《再生钢铁原料》国标，是钢铁原料的产品标准，跟废钢铁在品种、质量、环保要求等方面有本质的区别。”姜维进一步解释道。

　　姜维从3个方面阐释了《再生钢铁原料》国标的内涵：“首先，再生钢铁原料是经过分类回收及加工处理，可以作为铁素资源直接入炉使用的炉料产品。其次，加工过程强调将回收的钢铁制品按化学成分、物理规格、“《再生钢铁原料》国标与现行《废钢铁》国标是相互独立运行的标准。《再生钢铁原料》国标是全新制定的标准，是在当前生产技术条件下，符合国家法律法规和环保技术要求，为满足我国钢铁行业高质量发展要求而制定的产品技术标准。”

　　据张龙强介绍，现行《废钢铁》国标主要规定了我国废钢铁的化学成分、分类、品种等要求，适用于国内废钢铁资源的回收及处理，不适用于作为进口优质再生钢铁原料的标准依据。而《再生钢铁原料》国标规定了再生钢铁原料的术语和定义、技术指标、检验方法、验收规则等内容，对在产生、收集过程中混入的非金属夹杂物，根据品种类别、分等级进行了严格规定，对有发射性污染物、易爆性物品、危险废物等进行了极为严格的限定，对保证再生钢铁原料产品的质量、提高资源的品质起到了重要的技术支撑作用。

　　“新标准既适用于国内再生钢铁原料资源的加工及处理，又适用于国际符合标准要求的再生钢铁原料资源进口。”张龙强认为，“《再生钢铁原料》国标的发布，只是推进再生钢铁原料进口的一个阶段性工作，如何将标准推广贯彻实施、确保采购的进口货物能够满足国家标准要求，将是行业接下来的重要工作。”

　　第三，新标准的实施将有效缓解废钢价格长期高位运行的局面。

　　“目前，我国废钢行业还存在一些问题：一是废钢利用水平偏低。除中国外，其他国家平均废钢比在55%左右，而我国刚刚突破20%，仍有较大差距。二是国内资源不足。虽然资源总量已超过2.4亿吨，但与我国10亿吨粗钢产量相比，废钢供应仍然偏紧，难以满足钢铁行业转型升级的需要。三是行业税收政策落实不到位。整体税负偏高，区域不平衡，导致企业经营成本高，难以实现快速发展。”李树斌认为，新国标的发布实施将推动上述问题的解决。

　　一是新国标在质量、环保等方面均做了细致、严格的要求。该标准的宣传贯彻落实将有利于引导国内加工企业将回收料精细化分类并加工成环保达标的高质量产品，促进废钢加工行业高质量发展。

　　二是符合该标准的产品将不再纳入固体废物管理，有利于简化国内再生钢铁原料的管理程序，推动废钢加工企业成为利用固体废物生产工业原料产品的加工基地，促进行业健康可持续发展。

　　三是再生钢铁原料将作为一般商品允许进口，有利于弥补国内资源不足，改善供需关系，缓解废钢价格长期高位运行的局面。